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新國(guó)八條全文
新“國(guó)八條”：一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)；二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理；三、加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)；四、完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求；五、運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度；六、加強(qiáng)金融監(jiān)管；七、切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序；八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)*披露制度。
求解讀國(guó)八條
在去年的1月26日國(guó)務(wù)院推出新國(guó)八條，新國(guó)八條內(nèi)容主要是圍繞目前房?jī)r(jià)等相關(guān)問(wèn)題而展開(kāi)的，新國(guó)八條中講到各級(jí)*須在一季度公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)；加大保障性安居工程建設(shè)力度；定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)的，須清算和稽查增值稅；提高第二套住房貸款的首付款比例和利率；嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理；擁有2套及以上住房的，禁止再買(mǎi)房；房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)控制目標(biāo)，將約談責(zé)任人；堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。
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?? ?? ?? ??以上之新國(guó)八條的主要內(nèi)容，對(duì)于新國(guó)八條的*，很多地區(qū)*也做了制定了相應(yīng)的政策，就拿首都北京來(lái)說(shuō)就有一個(gè)京版國(guó)八條的政策，并在這個(gè)政策在網(wǎng)上做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查，京版國(guó)八條將對(duì)北京樓市產(chǎn)生多大影響？其中有27%的人認(rèn)為將逐漸促進(jìn)北京房?jī)r(jià)回落、25%認(rèn)為將大大降低北京樓市成交量，6.2%的認(rèn)為將大大降低北京樓市成交量，38.6%的認(rèn)為將讓北京的房租大幅度上漲，認(rèn)為是其他的占有 ??3.1%。
?? ?? ?? ??因?yàn)楸本├?*最近，所以北京樓市的變化可能會(huì)引起其他地區(qū)樓市的變化。但是從*的這些政策上，我們很多人還是不認(rèn)為能真正的使房?jī)r(jià)回落。下面我們就來(lái)詳細(xì)的了解一下新國(guó)八條細(xì)則以及對(duì)新國(guó)八條的解讀。
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?? ?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則一：各級(jí)*須在一季度公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。
2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則二：加大保障性安居工程建設(shè)力度。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則三：定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)的，須清算和稽查增值稅。
?? ?? ?? ??調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則四：提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。
?? ?? ?? ??對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。
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?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則五：嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。
?? ?? ?? ??各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則六：擁有2套及以上住房的，禁止再買(mǎi)房。
?? ?? ?? ??各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
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?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則七：房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)控制目標(biāo)，將約談責(zé)任人。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條細(xì)則八：堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。
?? ?? ?? ??新國(guó)八條解讀：
1 ??、二套房首付比例提至6成 ??利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍
強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
2、 ??本地人限購(gòu)兩套房 ??外地人限購(gòu)一套房
各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。
原則上對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
?? ?? ?? ?? ??新國(guó)八條在 ??2011年第一季度開(kāi)始實(shí)施，*要求進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。加大保障性安居工程建設(shè)力度。調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。強(qiáng)化差別化住房信貸政策。嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。合理引導(dǎo)住房需求。落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。以及堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。以上是新國(guó)八條的全部?jī)?nèi)容，
國(guó)八條內(nèi)容是什么？
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知
國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市**，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)10號(hào)文件）印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任
地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房；加快個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)*；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。
二、加大保障性安居工程建設(shè)力度
2011年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方**要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大*投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由*回購(gòu)。
三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管
調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策
對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。
五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理
各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jī)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
六、合理引導(dǎo)住房需求
各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，*住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)*住房限購(gòu)措施。
七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市**住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土*部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市**負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)?。▍^(qū)、市）**要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。
省級(jí)**及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。
八、堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)
新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的*支持，防止虛假*或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○一一年一月二十六日
國(guó)八條規(guī)定全文
一、高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格；
二、切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任：房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立*負(fù)責(zé)制，省*負(fù)總責(zé)，對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，控制不力，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；
三、大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng)，并督促建設(shè)；
四、嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；
五、正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求；
六、全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；
七、積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施；
八、認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查.
，***總理在主持國(guó)務(wù)院長(zhǎng)務(wù)會(huì)議中再次提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。并提出八項(xiàng)措施引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們稱(chēng)之為“新國(guó)八條”。
一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)。
二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。
三、加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。
四、完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。五、運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。
六、加強(qiáng)金融監(jiān)管。
七、切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。
八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)*披露制度。
全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)主任，清華*教授袁旭說(shuō)“國(guó)八條不僅僅在于控制房?jī)r(jià)，同時(shí)還傳遞出*在最短的時(shí)間里將房地產(chǎn)這匹野馬驅(qū)入市場(chǎng)正軌的堅(jiān)定決心?！?/pre>
國(guó)八條規(guī)定全文，新國(guó)八條內(nèi)容解讀，有什么新的規(guī)定？
“新國(guó)八條”全文 新國(guó)八條內(nèi)容解讀 對(duì)于新*的國(guó)八條不了解?本文介紹新國(guó)八條八條政策的相關(guān)解讀，讓你對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控新政策全面了解。 新國(guó)八條全文：一是強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)。二是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。三是加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。四是完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。 五是運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。六是加強(qiáng)金融監(jiān)管。七是切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化法治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。 八是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)*披露制度。加強(qiáng)*引導(dǎo)，增強(qiáng)政策透明度。
求解讀國(guó)八條，新國(guó)八條的全部?jī)?nèi)容是什么，求解讀？
在去年的1月26日國(guó)務(wù)院推出新國(guó)八條，新國(guó)八條內(nèi)容主要是圍繞目前房?jī)r(jià)等相關(guān)問(wèn)題而展開(kāi)的，新國(guó)八條中講到各級(jí)*須在一季度公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)；加大保障性安居工程建設(shè)力度；定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)的，須清算和稽查增值稅；提高第二套住房貸款的首付款比例和利率；嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理；擁有2套及以上住房的，禁止再買(mǎi)房；房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)控制目標(biāo)，將約談責(zé)任人；堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。 （點(diǎn)擊此圖，了解更多關(guān)于樓市政策）以上之新國(guó)八條的主要內(nèi)容，對(duì)于新國(guó)八條的*，很多地區(qū)*也做了制定了相應(yīng)的政策，就拿首都北京來(lái)說(shuō)就有一個(gè)京版國(guó)八條的政策，并在這個(gè)政策在網(wǎng)上做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查，京版國(guó)八條將對(duì)北京樓市產(chǎn)生多大影響？其中有27%的人認(rèn)為將逐漸促進(jìn)北京房?jī)r(jià)回落、25%認(rèn)為將大大降低北京樓市成交量，6.2%的認(rèn)為將大大降低北京樓市成交量，38.6%的認(rèn)為將讓北京的房租大幅度上漲，認(rèn)為是其他的占有 3.1%。因?yàn)楸本├?*最近，所以北京樓市的變化可能會(huì)引起其他地區(qū)樓市的變化。但是從*的這些政策上，我們很多人還是不認(rèn)為能真正的使房?jī)r(jià)回落。下面我們就來(lái)詳細(xì)的了解一下新國(guó)八條細(xì)則以及對(duì)新國(guó)八條的解讀。 （點(diǎn)擊此圖，了解更多關(guān)于樓市政策）新國(guó)八條細(xì)則一：各級(jí)*須在一季度公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。 2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。新國(guó)八條細(xì)則二：加大保障性安居工程建設(shè)力度。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。新國(guó)八條細(xì)則三：定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)的，須清算和稽查增值稅。 調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查新國(guó)八條細(xì)則四：提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。 對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。 （點(diǎn)擊此圖，了解更多關(guān)于樓市政策） 新國(guó)八條細(xì)則五：嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。新國(guó)八條細(xì)則六：擁有2套及以上住房的，禁止再買(mǎi)房。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房;對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 （點(diǎn)擊此圖，了解更多關(guān)于樓市政策）新國(guó)八條細(xì)則七：房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)控制目標(biāo)，將約談責(zé)任人。 新國(guó)八條細(xì)則八：堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。 新國(guó)八條解讀： 1 、二套房首付比例提至6成 利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍 強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。 2、本地人限購(gòu)兩套房外地人限購(gòu)一套房 各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。 原則上對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。新國(guó)八條在2011年第一季度開(kāi)始實(shí)施，*要求進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。加大保障性安居工程建設(shè)力度。調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。強(qiáng)化差別化住房信貸政策。嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。合理引導(dǎo)住房需求。落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。以及堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。以上是新國(guó)八條的全部?jī)?nèi)容，
國(guó)八條全稱(chēng)是什么？
國(guó)八條指的是房產(chǎn)國(guó)八條?！∫弧⑦M(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任 ?? 地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房；加快個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)*；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。 ?? 二、加大保障性安居工程建設(shè)力度 ?? 2011年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方**要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。 ?? 要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大*投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由*回購(gòu)。 ?? 三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管 ?? 調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。 ?? 四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策 ?? 對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。 ?? 五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理 ?? 各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jī)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。 ?? 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 ?? 六、合理引導(dǎo)住房需求 ?? 各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 ?? 已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，*住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)*住房限購(gòu)措施。 ?? 七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制 ?? 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市**住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土*部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市**負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)?。▍^(qū)、市）**要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。 ?? 省級(jí)**及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。 ?? 八、堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo) ?? 新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的*支持，防止虛假*或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
問(wèn)問(wèn)老國(guó)八條誰(shuí)了解？
新國(guó)八條*后二手房糾紛增多多出好幾萬(wàn)營(yíng)業(yè)稅；未滿5年二手房交易全額征稅；2011年1月26日國(guó)務(wù)院*的“新國(guó)八條”樓市；新政算賬；200萬(wàn)的二手房營(yíng)業(yè)稅增加多；“新國(guó)八條”中明確規(guī)定：二手房購(gòu)買(mǎi)后未滿5年進(jìn)行“新國(guó)八條”中明確規(guī)定：二手房購(gòu)買(mǎi)后未滿5年進(jìn)行交易的，將統(tǒng)一征收全額營(yíng)業(yè)稅。
新國(guó)八條內(nèi)容有哪些
一、進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任 ?? ?? ??地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房；加快個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)*；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。 ?? ?? ??二、加大保障性安居工程建設(shè)力度 ?? ?? ??2011年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方**要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。 ?? ?? ??要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大*投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由*回購(gòu)。 ?? ?? ??三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管 ?? ?? ??調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。 ?? ?? ??四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策 ?? ?? ??對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。 ?? ?? ??五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理 ?? ?? ??各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jī)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。 ?? ?? ??加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 ?? ?? ??六、合理引導(dǎo)住房需求 ?? ?? ??各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ獣和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。 ?? ?? ??已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，*住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)*住房限購(gòu)措施。 ?? ?? ??七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制 ?? ?? ??國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市**住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土*部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市**負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)省（區(qū)、市）**要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。 ?? ?? ??省級(jí)**及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。 ?? ?? ??八、堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo) ?? ?? ??新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的*支持，防止虛假*或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 ?? ?? ??國(guó)務(wù)院辦公廳 ?? ?? ??二○一一年一月二十六日
房產(chǎn)國(guó)八條有哪些內(nèi)容？
定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)的，須清算和稽查增值稅。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。
?? ??提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。
?? ??嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。
?? ??擁有2套及以上住房的，禁止再買(mǎi)房。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
房產(chǎn)新國(guó)八條是什么
一）進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。 ??
（二）加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。 ??
?。ㄈ┱{(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房*系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。 ??
?。ㄋ模?qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第[最新消息 ??價(jià)格 ??戶型 ??點(diǎn)評(píng)]二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。 ??
?。ㄎ澹﹪?yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。 ??
（六）合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 ??
?。ㄆ撸┞鋵?shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）**，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也納入約談問(wèn)責(zé)范圍。 ??
（八）堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
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新國(guó)八條內(nèi)容是什么？
一）進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。 ?? ?。ǘ┘哟蟊Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)力度。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。 ?? （三）調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房*系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。 ?? ?。ㄋ模?qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第[最新消息 ??價(jià)格 ??戶型 ??點(diǎn)評(píng)]二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。 ?? ?。ㄎ澹﹪?yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。 ?? ?。┖侠硪龑?dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。 ?? ?。ㄆ撸┞鋵?shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的?。▍^(qū)、市）**，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也納入約談問(wèn)責(zé)范圍。 ?? （八）堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
國(guó)八條細(xì)則的內(nèi)容是什么
你好第一條 ?? 高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作 房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。住房?jī)r(jià)格一直是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快直接影響城鎮(zhèn)居民家庭住房條件的改善，影響金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，甚至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。目前，住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快雖然是局部性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但如不及時(shí)加以控制或處理不當(dāng)，有可能演變?yōu)槿中詥?wèn)題。因此，各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)業(yè)的重要性和住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的危害性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有效措施，抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。 第二條 ?? 切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任 保持住房?jī)r(jià)格特別是普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，是維護(hù)廣大**眾切身利益的一項(xiàng)重要工作，是*駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的具體體現(xiàn)。地方各級(jí)**一定要從實(shí)踐“*“重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格提到*工作的重要議事日程，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任。省級(jí)**對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)要落實(shí)市、縣**的責(zé)任。為強(qiáng)化地方各級(jí)**的責(zé)任，對(duì)住房?jī)r(jià)格漲幅超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)一定幅度的地區(qū)，有關(guān)部門(mén)可采取暫停審批該地區(qū)其他建設(shè)項(xiàng)目用地、暫停提高公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施;對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，控制措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第三條 ?? 大力調(diào)整和改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu) 各地區(qū)要因地制宜，抓住重點(diǎn)，加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，在控制非住宅和高價(jià)位商品住宅建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給，提高其在市場(chǎng)供應(yīng)中的比例。要有計(jì)劃地增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，并對(duì)外公布;全面落實(shí)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求。要及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)，并督促抓緊建設(shè)。同時(shí)，抓緊清理閑置土地，促進(jìn)存量土地的合理利用，提高土地實(shí)際供應(yīng)總量和利用效率。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但長(zhǎng)期閑置的住宅建設(shè)用地，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)或采取其他措施進(jìn)行處置。 第四條 嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求 各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕46號(hào))的要求，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，合理確定年度拆遷規(guī)模。要堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為，避免拆遷帶來(lái)的被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)壓力。2005年城鎮(zhèn)房屋拆遷總量要控制在去年水平之內(nèi)。 第五條 正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)預(yù)期 要綜合采取土地、財(cái)稅、金融等相關(guān)政策措施，利用*工具和法律手段，正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，控制不合理需求。要在繼續(xù)支持城鎮(zhèn)居民改善住房條件的基礎(chǔ)上，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大控制投資性購(gòu)房需求的力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷(xiāo)售、惡意哄抬住房?jī)r(jià)格等非法行為，有效遏制投機(jī)炒作。要加大宣傳力度，適時(shí)披露土地供應(yīng)、住房供求及價(jià)格漲落等相關(guān)*，正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)和心理預(yù)期。同時(shí)，要規(guī)范引導(dǎo)措施，避免挫傷市場(chǎng)信心，引起房地產(chǎn)市場(chǎng)大的波動(dòng)。 第六條 ?? 全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行 要建立健全房地產(chǎn)*系統(tǒng)和預(yù)*預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，全面準(zhǔn)確地掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和運(yùn)行態(tài)勢(shì)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的研究，盡快對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是住房?jī)r(jià)格情況進(jìn)行一次全面的分析，繼續(xù)完善調(diào)控住房?jī)r(jià)格的有關(guān)政策措施。同時(shí)，要制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。 第七條 ?? 積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施 為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)*了土地、金融、財(cái)稅等一系列政策措施，還將根據(jù)情況適時(shí)*有關(guān)政策。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)*調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策，盡快制訂具體落實(shí)方案并組織實(shí)施。同時(shí)，要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制訂符合本地區(qū)實(shí)際情況的調(diào)節(jié)措施，采取經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，有針對(duì)性地從供求兩方面進(jìn)行雙向調(diào)控，切實(shí)把過(guò)高的住房?jī)r(jià)格降下來(lái)。 第八條 ?? 認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查 為督促各地貫徹落實(shí)*宏觀調(diào)控政策，切實(shí)做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將以適當(dāng)方式，對(duì)各地住房?jī)r(jià)格及各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對(duì)部分住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的地區(qū)或城市還要進(jìn)行重點(diǎn)督查。要建立通報(bào)制度，對(duì)調(diào)控措施不落實(shí)、住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。各地區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)各市、縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織督查工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各地反映的重大情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
新國(guó)八條全文，有什么內(nèi)容
新國(guó)八條全文： 一是強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)。 二是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。 三是加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng) 四是完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。 五是運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。 六是加強(qiáng)金融監(jiān)管。 七是切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化法治，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。 八是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)*披露制度。 加強(qiáng)*引導(dǎo)，增 強(qiáng)政策透明度。
新國(guó)八條全文做了哪些調(diào)整？
2011年1月26日， ??國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施(下稱(chēng)“新國(guó)八條”),要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
政策措施
會(huì)議確定了以下政策措施：
(一)進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
(二)加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。
(三)調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房*系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。
新國(guó)八條新國(guó)八條
(四)強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。
(六)合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
(七)落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)**，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(八)堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。[1] ??
基本內(nèi)容
調(diào)控已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的常態(tài)。就在距離春節(jié)還有8天的時(shí)候，一只重拳再次砸向這個(gè)讓人歡喜讓人憂的市場(chǎng)。
1月26日，國(guó)務(wù)院總理*主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。
當(dāng)天晚上19時(shí)許，會(huì)議內(nèi)容公開(kāi)，8條針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施正式*。這個(gè)被稱(chēng)為新國(guó)八條的地產(chǎn)新政為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)定下了基調(diào)。
“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么嚴(yán)厲的政策?！蔽覑?ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司控股公司副總胡景暉告訴記者，看來(lái)這一*的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控只能成功不能失敗了。
新國(guó)八條*新國(guó)八條*[2]
限購(gòu)是國(guó)八條奏效的關(guān)鍵
如果說(shuō)之前的調(diào)控總是難抑需求的話，此次的新國(guó)八條則從各個(gè)層面做出了限制，試圖改變社會(huì)對(duì)房子的需求。
“2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)?！边@是對(duì)今年的新房?jī)r(jià)格作出限制。
“調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅?！?
這一條取消了住房營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠，對(duì)商品房銷(xiāo)售作出限制。在此之前，未滿5年的普通住房如果轉(zhuǎn)手交易，采取的是差額征收營(yíng)業(yè)稅的方法。
新國(guó)八條規(guī)定，“對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。”提高首付比例，是對(duì)住房貸款需求作出限制。
“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施?！???這一條，對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房作出限制。
“限制”，毫無(wú)疑問(wèn)地要成為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的主基調(diào)。
“在新國(guó)八條中，二套房首付比例提高到6成、取消差額營(yíng)業(yè)稅，已經(jīng)不算是大的沖擊了，最要命的是限購(gòu)政策?！焙皶熣f(shuō)。
26日晚新國(guó)八條*之后，胡景暉就一直在研究。一開(kāi)始，他的注意力還是集中在信貸、稅費(fèi)的政策調(diào)整上，但仔細(xì)研究幾遍之后他發(fā)現(xiàn)，真正致命的措施出現(xiàn)在第六條，也就是限制購(gòu)房的措施。
按照他的理解，這個(gè)限購(gòu)的措施有著豐富的內(nèi)涵。以北京為例，如果一個(gè)有北京戶口的家庭已經(jīng)擁有了兩套住房，那么今年將沒(méi)有資格再買(mǎi)房；如果一個(gè)家庭沒(méi)有北京戶口，但在北京長(zhǎng)期工作，那么只能在京購(gòu)買(mǎi)一套住房；如果這個(gè)家庭既沒(méi)有北京戶口，也沒(méi)有人在北京長(zhǎng)期工作，今年就沒(méi)有資格在北京購(gòu)買(mǎi)住房。
與2010年的限購(gòu)政策不同的是，在2010年，不論這個(gè)家庭擁有多少套住房，都允許其再購(gòu)買(mǎi)一套。新國(guó)八條則徹底堵住了再次購(gòu)房的口子。
值得注意的是，這項(xiàng)政策并非只針對(duì)北京、上海。按照新國(guó)八條的表述，直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，都要執(zhí)行這個(gè)政策。
“這幾年累計(jì)算下來(lái)，北京市的商品房中，大概1/3是由無(wú)北京戶口同時(shí)也不在北京工作的人購(gòu)買(mǎi)的，這些人不論多么有錢(qián)，今年都沒(méi)有資格在北京買(mǎi)房，也沒(méi)有資格在其戶籍所在地、長(zhǎng)期工作的城市以外的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市買(mǎi)房。”胡景暉說(shuō)。
不僅如此，旅游地產(chǎn)也將遭受重創(chuàng)。以三亞為代表的旅游城市，缺少了外地人的購(gòu)買(mǎi)，其商品房的銷(xiāo)售狀況可想而知。
“毫無(wú)疑問(wèn)，此次新政力度最大的，就是限購(gòu)政策?！北本?房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)這樣對(duì)記者說(shuō)，2010年，共有14個(gè)城市加入限購(gòu)的行列；新國(guó)八條一出來(lái)，基本上就擴(kuò)展到全國(guó)了。
今年將有超過(guò)60個(gè)的城市實(shí)施嚴(yán)格的限制購(gòu)房措施，市場(chǎng)交易量將會(huì)受到明顯打擊。以北京為例，如果實(shí)施嚴(yán)格的限購(gòu)措施，市場(chǎng)將減少20%的購(gòu)買(mǎi)力。
陳國(guó)強(qiáng)告訴記者，不僅限購(gòu)的城市范圍擴(kuò)大，購(gòu)房的門(mén)檻也被提高，這些都將對(duì)住房需求、投資性需求產(chǎn)生影響。
新增內(nèi)容
1月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了2011年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的新國(guó)八條。
首先，進(jìn)一步明確住房市場(chǎng)發(fā)展宗旨是解決城鎮(zhèn)居民的住房條件，房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)。這明確回答了住房到底是什么產(chǎn)品，住房發(fā)展的宗旨是什么的問(wèn)題，是為住房的“去投資化”、“去賺錢(qián)效應(yīng)”明確定調(diào)。
其次，為了打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，進(jìn)一步強(qiáng)化了使用針對(duì)炒房的各種稅收工具的預(yù)期。比如加強(qiáng)住房交易稅和住房交易所得稅，要求住房財(cái)產(chǎn)稅征收試點(diǎn)展開(kāi)。對(duì)于這些房地產(chǎn)稅，除了住房財(cái)產(chǎn)稅沒(méi)有*還不知道什么內(nèi)容之外，對(duì)于住房交易稅及住房交易所得稅，如果不采取嚴(yán)厲的或高累進(jìn)稅政策，要想通過(guò)房地產(chǎn)稅來(lái)達(dá)到遏制住房投機(jī)炒作是不可能的。比如，在我國(guó)*及新加坡，最近都*了對(duì)住房交易嚴(yán)厲控制的稅收政策，從而使得住房投機(jī)炒作得到有效遏制。而國(guó)內(nèi)十分溫和的住房交易稅作用將十分有限。*一方面要對(duì)住房投機(jī)炒作嚴(yán)厲打擊，另一方面不通過(guò)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)稅來(lái)限制。兩者在政策及經(jīng)濟(jì)邏輯上還有待統(tǒng)一。
第三，對(duì)于這次差別化的信貸政策，重點(diǎn)放在第二套住房的首付比例提高上，利率水平則與以前相同。對(duì)于第一套住房信貸彈性在商業(yè)銀行，這就得看央行今年的貨幣政策是如何展開(kāi)了。如果信貸規(guī)模嚴(yán)格控制，那么第一套住房的利率及首付都會(huì)提高，甚至于取消優(yōu)惠利率；如果信貸規(guī)?？刂撇粐?yán)格，那么第一套住房的優(yōu)惠的信貸政策又可能放開(kāi)。這對(duì)商業(yè)銀行有較大自主，同樣也面臨很大不確定。不過(guò)，對(duì)于第二套以上住房的利率與首付，對(duì)于不同的地區(qū)，增加了央行酌情權(quán)。為了強(qiáng)調(diào)政策嚴(yán)肅性，新國(guó)八條加上對(duì)違規(guī)者的處罰條文。
第四，新國(guó)八條要求各地方*全面落實(shí)住房限購(gòu)令。即本地居民可以再購(gòu)買(mǎi)一套住房，而外地居民只可有條件地購(gòu)買(mǎi)一套住房。第三套以上的住房禁止購(gòu)買(mǎi)。并且這種限購(gòu)令在全國(guó)所有的城市開(kāi)展。對(duì)此需要嚴(yán)防的是，由于對(duì)未來(lái)買(mǎi)房難度預(yù)期加大，地方*的限購(gòu)令反而會(huì)鼓勵(lì)有了一套住房的本地居民加快再購(gòu)買(mǎi)一套住房。因?yàn)槿绻麤](méi)有針對(duì)炒房的稅收政策，已購(gòu)一套住房的居民都可能用這一套住房來(lái)投資，購(gòu)買(mǎi)第二套以上住房的居民也可以借機(jī)炒作。一方面政策要嚴(yán)厲遏制住房投機(jī)炒作，另一方面政策又可能會(huì)有*，一定程度上會(huì)鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)第二套以上的住房，因此新國(guó)八條之后還需要有更完善的配套政策，而且需要各職能部門(mén)配合執(zhí)行形成合力。否則，新國(guó)八條的執(zhí)行實(shí)施效果仍會(huì)有不確定性。
第五，加大保障性安居工程建設(shè)力度，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，以及問(wèn)責(zé)制，都是國(guó)十條的內(nèi)容，這次屬于再次強(qiáng)調(diào)并增加了一些東西，而且這些方面應(yīng)該不是這次房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)該放在嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作上，放在擠出房地產(chǎn)泡沫上。不過(guò)，問(wèn)責(zé)虛假*也是新國(guó)八條的新內(nèi)容。關(guān)鍵的問(wèn)題是*如何來(lái)落實(shí)，如何來(lái)追究這種虛假*的責(zé)任。
總之，新國(guó)八條*既說(shuō)明了當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題太糾結(jié)、太嚴(yán)重，也說(shuō)明了*對(duì)這些問(wèn)題有清醒的頭腦，并有決心來(lái)調(diào)整。而要化解當(dāng)前房地產(chǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)就在對(duì)住房“去投資化”、“去賺錢(qián)效應(yīng)”，并采取嚴(yán)厲的住房信貸政策及房地產(chǎn)稅政策，達(dá)到擠出房地產(chǎn)泡沫、改善居民基本居住條件的目的。
杭州國(guó)八條細(xì)則是什么
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)10號(hào)文件)印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
??一、進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任
??地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房；加快個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)*；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。
??二、加大保障性安居工程建設(shè)力度
??2011年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方**要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
??要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大*投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由*回購(gòu)。
??三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管
??調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
??四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策
??對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。
??五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理
??各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jī)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。
??加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
??六、合理引導(dǎo)住房需求
??各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
??已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，*住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)*住房限購(gòu)措施。
??七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制
??國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市**住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土*部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市**負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)省(區(qū)、市)**要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。
??省級(jí)**及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。
??八、堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)
??新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的*支持，防止虛假*或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
??國(guó)務(wù)院辦公廳
??二○一一年一月二十六日
國(guó)八條影響房?jī)r(jià)嗎，效果大嗎？
一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)；二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理；三、加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)；四、完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求；五、運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別要加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度；六、加強(qiáng)金融監(jiān)管；七、切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序；八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)*披露制度。 政策解讀：舊“國(guó)八條”意見(jiàn)言簡(jiǎn)意賅，從房?jī)r(jià)、土地供應(yīng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、拆遷、消費(fèi)觀點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查等多方面切入，雖涉及問(wèn)題較多，但提綱挈領(lǐng)，目標(biāo)高度一致———那就是穩(wěn)住房?jī)r(jià)，新“國(guó)八條”條條捆住房?jī)r(jià)，條條抑制房?jī)r(jià)漲幅；舊“國(guó)八條”以通知的形式發(fā)出，是要求各地*重視房?jī)r(jià)上漲過(guò)快這一現(xiàn)象，新“國(guó)八條”則是具體硬措施，每條措施都直指房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快，并指出加大經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，將直接平抑房?jī)r(jià)漲幅，對(duì)交易征*度加大，可以減少投機(jī)，加大房地產(chǎn)*披露，則防止開(kāi)發(fā)商自己的炒作。
國(guó)八條具體內(nèi)容是什么？
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn) ?? 市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知 ?? 國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào) ?? 各省、自治區(qū)、直轄市**，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： ?? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)發(fā)10號(hào)文件）印發(fā)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下： ?? 一、進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任 ?? 地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房；加快個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)*；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。 ?? 二、加大保障性安居工程建設(shè)力度 ?? 2011年，全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方**要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。 ?? 要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大*投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中長(zhǎng)期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由*回購(gòu)。 ?? 三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管 ?? 調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷(xiāo)售收入全額征稅。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。 ?? 四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策 ?? 對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。 ?? 五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理 ?? 各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jī)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。 ?? 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 ?? 六、合理引導(dǎo)住房需求 ?? 各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 ?? 已采取住房限購(gòu)措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要在2月中旬之前，*住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，適時(shí)*住房限購(gòu)措施。 ?? 七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制 ?? 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市**住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土*部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，約談省級(jí)及有關(guān)城市**負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)、沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)?。▍^(qū)、市）**要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房*系統(tǒng)建設(shè)滯后等問(wèn)題，也要納入約談和問(wèn)責(zé)范圍。 ?? 省級(jí)**及其有關(guān)部門(mén)，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。 ?? 八、堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo) ?? 新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的*支持，防止虛假*或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 ?? 國(guó)務(wù)院辦公廳 ??
京版國(guó)八條細(xì)則的內(nèi)容是什么
政策措施
會(huì)議確定了以下政策措施：
(一)進(jìn)一步落實(shí)地方*責(zé)任。地方*要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市**要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
(二)加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。
(三)調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷(xiāo)售收入全額征稅。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房*系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化差別化住房信貸政策。對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。*銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)?*新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)和政策要求，在*統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
(五)嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。大力推廣以“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競(jìng)買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)兩年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。
(六)合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一*期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?gòu)1套住房；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诒拘姓^(qū)域內(nèi)向其售房。
(七)落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標(biāo)或沒(méi)有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的省(區(qū)、市)**，要向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告，有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(八)堅(jiān)持和強(qiáng)化*引導(dǎo)。對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)*、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
國(guó)八條國(guó)五條分別是什么
被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的“國(guó)五條”自2010年9月29日*以來(lái)，及今年初“國(guó)八條”的實(shí)施，限購(gòu)、限貸、房產(chǎn)稅、保障性住房、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等“多項(xiàng)利器”在樓市調(diào)控中發(fā)揮了積極作用。一年來(lái)，在這些調(diào)控政策影響下，樓市成交急劇萎縮，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制，尤其是一線城市房?jī)r(jià)已連續(xù)兩月止?jié)q，雖然二、三線城市房?jī)r(jià)仍呈現(xiàn)漲勢(shì)，但漲幅不斷收窄。然而，房?jī)r(jià)拐點(diǎn)時(shí)而漸近時(shí)而漸遠(yuǎn)……（10月4日新華網(wǎng)） 從“國(guó)五條”到“國(guó)八條”，對(duì)中國(guó)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果不很明顯；縱觀中國(guó)樓市近幾年來(lái)，特別是近一年來(lái)的發(fā)展與嬗變歷程，目前不會(huì)出現(xiàn)“抄底”跡象，倒有一副“抄家伙”和“海底撈”之架勢(shì)；百姓不禁要問(wèn)：“國(guó)五條”“國(guó)八條”拿什么拯救樓市？拿什么撫慰“蝸居”“*居”*體的心靈？ 從房?jī)r(jià)問(wèn)題根源來(lái)看，我國(guó)住房保障嚴(yán)重缺位是其根本問(wèn)題；某些樓市打折促銷(xiāo)實(shí)為“明降暗升”是其本質(zhì)問(wèn)題；有的城市房?jī)r(jià)下降隨*導(dǎo)向達(dá)成統(tǒng)一性，實(shí)則*性樓市是其核心問(wèn)題；有的地方視土地和房地產(chǎn)稅收為財(cái)政命脈是其關(guān)鍵問(wèn)題；房?jī)r(jià)“泡沫”過(guò)大與百姓收支增幅不成正比是其焦點(diǎn)問(wèn)題。 可笑的是，居然有個(gè)別專(zhuān)家分析稱(chēng)，房地產(chǎn)商目前“假摔”很難過(guò)關(guān)。筆者看未必，“上有政策、下有對(duì)策”，一旦時(shí)期成熟，樓市還將*響新一*的“漲價(jià)集結(jié)號(hào)”。這是一種可怕的危險(xiǎn)信號(hào)，理當(dāng)*惕。 第一，供求失衡房?jī)r(jià)冷熱不均。按“國(guó)五條”規(guī)定，房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，要在一*間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)，其后20個(gè)城市限購(gòu)。2011年初，“國(guó)八條”要求在一*期內(nèi)，嚴(yán)格制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施，其后43個(gè)城市限購(gòu)……一年來(lái)，在“限購(gòu)令”影響下，需求銳減，限購(gòu)城市與非限購(gòu)城市房?jī)r(jià)呈現(xiàn)冷熱不均的態(tài)勢(shì)。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，一、二、三線城市新建商品住宅環(huán)比價(jià)格均有可能下降的“指數(shù)”不會(huì)很明顯。這對(duì)于目前供需緊張的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，還是“皇帝的女兒不愁嫁”，談何對(duì)高房?jī)r(jià)的調(diào)控？即使不限購(gòu)，還有什么人會(huì)囤積炒作房產(chǎn)？ 第二，限購(gòu)令房地產(chǎn)按兵不動(dòng)。對(duì)房地產(chǎn)商而言，“國(guó)五條”“國(guó)八條”公布?xì)w公布，調(diào)控歸調(diào)控，只見(jiàn)穩(wěn)，未見(jiàn)降，有的還有小幅漲。即便“兵臨城下”，大多一線城市依然“按兵不動(dòng)”。對(duì)于玩轉(zhuǎn)了“數(shù)字*”的中國(guó)房地產(chǎn)商們，對(duì)于這些“小兒科”自然也不屑一顧。有道是，有錢(qián)能使鬼推磨。而現(xiàn)如今即使有錢(qián)的鬼都不知道房?jī)r(jià)是真跌還是假摔？當(dāng)今中國(guó)樓市可以用這樣一個(gè)公式來(lái)形容，即房?jī)r(jià)=偽跌+假摔≠?lài)?guó)樓政。有人戲言，這房?jī)r(jià)真跌還是假摔鬼知道。再說(shuō)，房?jī)r(jià)真跌還是假摔咋衡量？無(wú)法確定。主次顛倒，“*者”始終“清”，“旁觀者”反而“迷”。真可謂“洋和尚念經(jīng)”，只聞其音，不懂其意。 第三，限貸拖不垮地產(chǎn)資金鏈。“限貸”、資金回籠不足，再加上有限的融資渠道和高昂的融資成本，房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈逐漸加壓。即便在資金不斷趨緊的情況下，樓盤(pán)業(yè)績(jī)也在不斷下滑，卻依然扼不住房地產(chǎn)“*扛”的“惡象”。房地產(chǎn)將繼續(xù)以“*扛”怪象來(lái)堅(jiān)守其“追求高回報(bào)和高利潤(rùn)”的陣地。當(dāng)然，也會(huì)有少數(shù)房地產(chǎn)商以降價(jià)來(lái)促成有效成交的有效途徑之一。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，開(kāi)發(fā)商也會(huì)以推盤(pán)及打折促銷(xiāo)的力度來(lái)“緩和”目前這種緊張局勢(shì)。 第四，問(wèn)責(zé)制未發(fā)揮應(yīng)有作用。“國(guó)五條”“國(guó)八條”*時(shí)其中規(guī)定了最嚴(yán)厲的一條：要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、工作不得力的相關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。但令外界疑惑的是，并沒(méi)有看到因?yàn)榉績(jī)r(jià)高漲而被問(wèn)責(zé)的官員。有業(yè)內(nèi)人士坦言，*通過(guò)問(wèn)責(zé)制落實(shí)調(diào)控政策直到房?jī)r(jià)下行仍有難度。值得肯定的是，在調(diào)控政策落實(shí)過(guò)程中，問(wèn)責(zé)機(jī)制還是起到了一些作用，因?yàn)橐痪€城市的房?jī)r(jià)已基本得到了抑制。但是總體而言，問(wèn)責(zé)的作用仍然有限。然而，到了落實(shí)層面，地方*就擁有很大的自由空間。從近期一些二、三線城市在執(zhí)行新一*限購(gòu)政策上的抵觸情緒和博弈態(tài)度，看到了問(wèn)責(zé)制的無(wú)奈和無(wú)力。 第五，保障房法律制度不完善。*統(tǒng)計(jì)*顯示，今年1至8月，全國(guó)保障房開(kāi)工率達(dá)86%。加快保障性住房建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房屋回歸居住屬性的一個(gè)長(zhǎng)期解決路徑，包括公租房在內(nèi)的保障性住房數(shù)量的增加，將有利于抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和改善供需矛盾。為加大保障房建設(shè)，督促地方*貫徹落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與保障房建設(shè)，**了一些涉及土地、融資、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的政策措施，這些政策*及時(shí)、力度不斷加大、措施更加具體，對(duì)我國(guó)的保障房建設(shè)起到一定的積極作用，但是我國(guó)的保障房在法律、制度和政策上還需要完善。一是我國(guó)保障房建設(shè)缺乏法律保障。特別是各地方*建設(shè)保障房沒(méi)有法律約束。二是保障房建設(shè)和管理機(jī)制不健全。特別是地方*、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的探索積極性不高。 第六，抑制樓市需力破八大怪。要想高房?jī)r(jià)緊急迫降，至少要*八大“怪象”：一是嚴(yán)控地方*的賣(mài)地財(cái)政不良現(xiàn)狀，同時(shí)*惕高價(jià)土地導(dǎo)致的高房?jī)r(jià)的怪象；二是嚴(yán)控地方*稅收甚至支配的預(yù)算外收入，皆依靠出讓土地和向房地產(chǎn)征收稅金來(lái)支撐的怪象；三是嚴(yán)控一部分開(kāi)發(fā)商為謀求*利，投機(jī)倒把，空手套白狼，只賺錢(qián)不管老百姓*活的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的怪象；四是嚴(yán)控因?qū)徟?、?guī)劃、招投標(biāo)、施工、采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評(píng)估等造成*隱患的怪象；五是嚴(yán)控金融機(jī)構(gòu)為某些“黑色地產(chǎn)商”提供財(cái)力支撐的怪象；六是嚴(yán)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成為地方GDP的核心組成部分的怪象；七是嚴(yán)控?zé)o規(guī)劃、無(wú)規(guī)則地開(kāi)發(fā)地產(chǎn)的怪象；八是嚴(yán)控炒房團(tuán)等不良銷(xiāo)售和*樓房的怪象。只有力破這等怪象，讓房地產(chǎn)原有的“社會(huì)公共性”和“空間居住權(quán)”歸還于百姓，這才是13億多*的真正福祉。 第七，防止偽跌和假摔忽悠人。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，“金九銀十”向來(lái)是樓市的銷(xiāo)售旺季，目前開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者、中介等市場(chǎng)各方已擺開(kāi)深度博弈的架勢(shì)……隨著流動(dòng)性的不斷收緊，房地產(chǎn)資金鏈更是日益緊張。成交低、存貨增、資金少——三重壓力能否加速價(jià)格深調(diào)？從目前的降價(jià)情況來(lái)看，市場(chǎng)仍然以小幅度、部分樓盤(pán)、局部戶型、中小房企降價(jià)為主，尚未進(jìn)入普降階段。多數(shù)購(gòu)房者仍在期待房?jī)r(jià)的進(jìn)一步下降，這種觀望心理或推動(dòng)四季度房?jī)r(jià)迎來(lái)深度回落。然而，房?jī)r(jià)深度調(diào)整的跡象卻并不明朗，未來(lái)樓市的走向引人關(guān)注。各地樓市降價(jià)之風(fēng)真真假假，真亦假，假亦真。一時(shí)間，讓百姓真假難辨，職能部門(mén)卻表現(xiàn)得愛(ài)莫能助。 第八，重振重塑房地產(chǎn)商責(zé)任。我們不會(huì)忘記，***總理年初接受中國(guó)*網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪時(shí)的肺腑之言：“*抑制房?jī)r(jià)有信心，下決心抑制炒房團(tuán)?！蓖瑫r(shí)，總理還對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商語(yǔ)重心長(zhǎng)地提出告誡：“房地產(chǎn)商作為社會(huì)的一個(gè)成員，應(yīng)該對(duì)社會(huì)盡到應(yīng)有的責(zé)任，身上應(yīng)該流著道德的血液?！弊浴胺康禺a(chǎn)”三個(gè)字在中國(guó)成為“名詞”，繼而成為一種“產(chǎn)業(yè)”之后，便很快被各級(jí)地方*“GDP”取而代之。從而導(dǎo)致了中國(guó)房地產(chǎn)“連環(huán)綁架”經(jīng)濟(jì)、*、百姓、*，甚至還“綁架”了中央。即使2010年共有94家央企退出房地產(chǎn)，也未“撼動(dòng)”早已“*”的中國(guó)房地產(chǎn)。如今，房地產(chǎn)成為中國(guó)*之殤，高房?jī)r(jià)成為13億多*之痛！ 由此可知，房地產(chǎn)調(diào)控的根本目的是為民生謀福利——通過(guò)增加供應(yīng)、抑制投機(jī)、去除泡沫，使房?jī)r(jià)逐漸回到合理水平，讓更多老百姓通過(guò)自己的努力，能夠在市場(chǎng)上買(mǎi)得起房，改善家庭的住房條件，提高生活水平。調(diào)控表面上看是*在用“有形的手”調(diào)控一種商品的價(jià)格和市場(chǎng)，實(shí)際上，是*通過(guò)一系列有效措施，讓更多人能通過(guò)市場(chǎng)這種效率更高的手段解決住房問(wèn)題。 百姓心中自有一桿秤——指望通過(guò)房地產(chǎn)商來(lái)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”而真降價(jià)，那簡(jiǎn)直就是癡心妄想。只期望不要再讓房?jī)r(jià)繼續(xù)上揚(yáng)和持續(xù)高企，這就謝天謝地了。顯然，這是百姓出于無(wú)奈后的期盼，這更像是百姓絕望中心靈的慰籍。
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